Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "О награждении Почетной грамотой Совета коллективной безопасности ОДКБ" от 19 декабря 2012 года
Тезисы выступления Генерального секретаря ОДКБ Н.Н. Бордюжи
Тезисы выступления Генерального секретаря ОДКБ Н.Н. Бордюжи на международной конференции “Современные вызовы безопасности и сотрудничеству на Кавказе”[14.5.2009]
Уважаемый Председатель,
Уважаемые участники,
С удовольствием принял приглашение участвовать в конференции по столь актуальному и столь важному для всех нас вопросу.
Убежден, что откровенное обсуждение широкого спектра проблем обеспечения безопасности и противодействия вызовам и угрозам на Кавказе, конкретнее – в южной его части, будет полезным как для стран региона, так и для всех тех, кто желает им мира и процветания.
Участниками Договора о коллективной безопасности, на базе которого возникла наша Организация, были первоначально все три страны Южного Кавказа. Однако сейчас в ОДКБ участвует и, следует сказать, очень активно работает только Армения, председательствующая в этом году в уставных структурах Организации. Нам представляется, что деятельность Армении в ОДКБ во многом способствует упрочению безопасности региона.
Хотел бы подчеркнуть, что ОДКБ динамично развивается, трансформируясь в ходе адаптации к возникающим вызовам и угрозам. Если изначально в силу самого духа Договора 1992 года Организация концетрировала свое внимание на защите государств-членов от потенциальной военной агрессии, то постепенно мы перешли к выработке стратегии и тактики противодействия всем основным вызовам и угрозам.
В результате ОДКБ стала многофункциональной структурой.
За последний год в перечне наших задач появились предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, создан соответствующий координационный орган. Сейчас идет активная проработка вопросов обеспечения информационной безопасности государств-членов.
Останавливаюсь на этом, поскольку достоверной информацией об ОДКБ, к сожалению, обладают не все. В Армении помимо государственных структур миссию информирования о деятельности Организации достойно выполняет Международный общественный центр информационной поддержки ОДКБ.
Организаторы сегодняшней конференции предложили мне коснуться работы ОДКБ по противодействию терроризму, наркотрафику и по обеспечению информационной безопасности. Охотно сделаю это, тем более что мы в ОДКБ заинтересованы в тесном взаимодействии с другими международными организациями и отдельными структурами.
В борьбе с терроризмом важны все аспекты, но мы особо выделяем правовые, организационные и оперативные.
В правовом плане реальным индикатором готовности государств-членов ОДКБ к участию в коллективных усилиях являются их присоединение к 13 международным конвенциям по антитеррору, их поддержка Глобальной антитеррористической стратегии ООН, принятие всеми государствами-членами законов по борьбе с терроризмом, усилия по гармонизации нормативной правовой базы, включая положения, запрещающие подстрекательство к совершению террористических актов.
В организационном плане – обеспечение координации деятельности национальных органов в их борьбе с терроризмом через Комитет секретарей Советов безопасности и другие структуры в рамках ОДКБ. Наконец, в практическом, оперативном плане – это не только коллективная работа по согласованию превентивных мер, но и реализация общими усилиями запланированных мероприятий.
Стоит также отметить успешное согласование перечня организаций, признанных государствами-членами ОДКБ террористическими или экстремистскими. В перечень внесена 31 организация, хотя ранее – в 2004 году – в него входило 22 организации, что свидетельствует об успешной координации работы по выявлению преступных сообществ в государствах-членах.
Важным шагом стало принятие в прошлом году Плана коллективных действий ОДКБ по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН на 208-2012 годы. Этот тщательно разработанный документ сейчас успешно реализуется.
Армения при выполнении Плана стала во многом образцом для других. Именно в Армении осенью 2006 года были проведены уникальные антитеррористические учения на атомной электростанции. На них удалось отработать взаимодействие различных сил и структур государств-членов нашей Организации. Приведу еще одно свидетельство о другом аспекте борьбы с терроризмом. При этом хочу сослаться не на данные ОДКБ, а на только что опубликованный доклад Госдепартамента США о борьбе с терроризмом. В его второй главе говорится, что Армения является активным участником инициатив, нацеленных на укрепление потенциала по предотвращению финансирования терроризму, и что в итоге она добилась успехов в этой работе.
По линии противодействия незаконному обороту наркотиков ОДКБ продолжает наращивать свою активность. Наиболее важным аспектом этой работы является комплексная оперативно- профилактическая операция “Канал”, признанная Управлением ООН по наркотикам и преступности самой успешной акцией такого рода. Число международных участников этой операции постоянно расширяется. В ней все чаще участвуют структуры финансового мониторинга. С сентября прошлого года этой операции придан статус постоянно действующего регионального антинаркотического проекта. Мы рады отметить участие в ней ряда государств, которые не входят в ОДКБ, в т.ч. и расположенные в кавказском регионе. Надеемся, что все страны данного региона будут активнее сотрудничать с нами на антинаркотическом треке.
В том, что касается противодействия незаконной миграции, в рамках ОДКБ налажен обмен информацией между компетентными органами государств-членов, проводятся регулярные консультации представителей этих органов, выработаны рекомендации относительно согласованных действий миграционных ведомств, ежегодно реализуется комплексная операция “Нелегал”, установлен рабочий контакт с Международной организацией по миграции.
15 апреля с.г. в Ереване была проведена встреча министров внутренних дел государств-членов ОДКБ, на которой были приняты решения о дальнейшем развитии сотрудничества этих ведомств по противодействию оргпреступности, проявлениям терроризма, нелегальному обороту наркотиков, незаконной миграции и другим опасным деяниям, угрожающим безопасности в регионе.
В сентябре прошлого года была утверждена комплексная Программа по формированию системы информационной безопасности. С тех пор уже были проведены первые совместные мероприятия государств-членов ОДКБ, направленные на борьбу с преступлениями, совершаемыми с применением информационных технологий. Наша цель – обеспечение безопасности информационного обмена и формирование для этого надежных механизмов. При этом учитывается такой аспект Глобальной контртеррористической стратегии ООН, как недопущение пропаганды терроризма с использованием сети Интернет.
В целом следует отметить, что, развивая взаимодействие в рамках ОДКБ, государства-члены заинтересованы в сотрудничестве с другими международными организациями глобального и регионального масштаба. ОДКБ установила рабочее взаимодействие с Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета Совета безопасности ООН, Управлением ООН по наркотикам и преступности, Антитеррористическим подразделением Секретариата ОБСЕ, РАТС ШОС.
Мы считаем, что профильные международные организации могли бы оказывать более действенную помощь государствам-членам и Организации в целом в таких вопросах, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, отмыванием денег, незаконной миграции, а также в плане перекрытия доступа к ядерным, химическим и биологическим материалам.
В условиях динамических перемен в данном регионе, в том числе возможного открытия границ и, соответственно, значительно большей мобильности людей и грузов тесная координация между глобальными, региональными и иными организациями особенно необходима. Наша Организация к этому готова.
Уважаемые участники,
С удовольствием принял приглашение участвовать в конференции по столь актуальному и столь важному для всех нас вопросу.
Убежден, что откровенное обсуждение широкого спектра проблем обеспечения безопасности и противодействия вызовам и угрозам на Кавказе, конкретнее – в южной его части, будет полезным как для стран региона, так и для всех тех, кто желает им мира и процветания.
Участниками Договора о коллективной безопасности, на базе которого возникла наша Организация, были первоначально все три страны Южного Кавказа. Однако сейчас в ОДКБ участвует и, следует сказать, очень активно работает только Армения, председательствующая в этом году в уставных структурах Организации. Нам представляется, что деятельность Армении в ОДКБ во многом способствует упрочению безопасности региона.
Хотел бы подчеркнуть, что ОДКБ динамично развивается, трансформируясь в ходе адаптации к возникающим вызовам и угрозам. Если изначально в силу самого духа Договора 1992 года Организация концетрировала свое внимание на защите государств-членов от потенциальной военной агрессии, то постепенно мы перешли к выработке стратегии и тактики противодействия всем основным вызовам и угрозам.
В результате ОДКБ стала многофункциональной структурой.
За последний год в перечне наших задач появились предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, создан соответствующий координационный орган. Сейчас идет активная проработка вопросов обеспечения информационной безопасности государств-членов.
Останавливаюсь на этом, поскольку достоверной информацией об ОДКБ, к сожалению, обладают не все. В Армении помимо государственных структур миссию информирования о деятельности Организации достойно выполняет Международный общественный центр информационной поддержки ОДКБ.
Организаторы сегодняшней конференции предложили мне коснуться работы ОДКБ по противодействию терроризму, наркотрафику и по обеспечению информационной безопасности. Охотно сделаю это, тем более что мы в ОДКБ заинтересованы в тесном взаимодействии с другими международными организациями и отдельными структурами.
В борьбе с терроризмом важны все аспекты, но мы особо выделяем правовые, организационные и оперативные.
В правовом плане реальным индикатором готовности государств-членов ОДКБ к участию в коллективных усилиях являются их присоединение к 13 международным конвенциям по антитеррору, их поддержка Глобальной антитеррористической стратегии ООН, принятие всеми государствами-членами законов по борьбе с терроризмом, усилия по гармонизации нормативной правовой базы, включая положения, запрещающие подстрекательство к совершению террористических актов.
В организационном плане – обеспечение координации деятельности национальных органов в их борьбе с терроризмом через Комитет секретарей Советов безопасности и другие структуры в рамках ОДКБ. Наконец, в практическом, оперативном плане – это не только коллективная работа по согласованию превентивных мер, но и реализация общими усилиями запланированных мероприятий.
Стоит также отметить успешное согласование перечня организаций, признанных государствами-членами ОДКБ террористическими или экстремистскими. В перечень внесена 31 организация, хотя ранее – в 2004 году – в него входило 22 организации, что свидетельствует об успешной координации работы по выявлению преступных сообществ в государствах-членах.
Важным шагом стало принятие в прошлом году Плана коллективных действий ОДКБ по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН на 208-2012 годы. Этот тщательно разработанный документ сейчас успешно реализуется.
Армения при выполнении Плана стала во многом образцом для других. Именно в Армении осенью 2006 года были проведены уникальные антитеррористические учения на атомной электростанции. На них удалось отработать взаимодействие различных сил и структур государств-членов нашей Организации. Приведу еще одно свидетельство о другом аспекте борьбы с терроризмом. При этом хочу сослаться не на данные ОДКБ, а на только что опубликованный доклад Госдепартамента США о борьбе с терроризмом. В его второй главе говорится, что Армения является активным участником инициатив, нацеленных на укрепление потенциала по предотвращению финансирования терроризму, и что в итоге она добилась успехов в этой работе.
По линии противодействия незаконному обороту наркотиков ОДКБ продолжает наращивать свою активность. Наиболее важным аспектом этой работы является комплексная оперативно- профилактическая операция “Канал”, признанная Управлением ООН по наркотикам и преступности самой успешной акцией такого рода. Число международных участников этой операции постоянно расширяется. В ней все чаще участвуют структуры финансового мониторинга. С сентября прошлого года этой операции придан статус постоянно действующего регионального антинаркотического проекта. Мы рады отметить участие в ней ряда государств, которые не входят в ОДКБ, в т.ч. и расположенные в кавказском регионе. Надеемся, что все страны данного региона будут активнее сотрудничать с нами на антинаркотическом треке.
В том, что касается противодействия незаконной миграции, в рамках ОДКБ налажен обмен информацией между компетентными органами государств-членов, проводятся регулярные консультации представителей этих органов, выработаны рекомендации относительно согласованных действий миграционных ведомств, ежегодно реализуется комплексная операция “Нелегал”, установлен рабочий контакт с Международной организацией по миграции.
15 апреля с.г. в Ереване была проведена встреча министров внутренних дел государств-членов ОДКБ, на которой были приняты решения о дальнейшем развитии сотрудничества этих ведомств по противодействию оргпреступности, проявлениям терроризма, нелегальному обороту наркотиков, незаконной миграции и другим опасным деяниям, угрожающим безопасности в регионе.
В сентябре прошлого года была утверждена комплексная Программа по формированию системы информационной безопасности. С тех пор уже были проведены первые совместные мероприятия государств-членов ОДКБ, направленные на борьбу с преступлениями, совершаемыми с применением информационных технологий. Наша цель – обеспечение безопасности информационного обмена и формирование для этого надежных механизмов. При этом учитывается такой аспект Глобальной контртеррористической стратегии ООН, как недопущение пропаганды терроризма с использованием сети Интернет.
В целом следует отметить, что, развивая взаимодействие в рамках ОДКБ, государства-члены заинтересованы в сотрудничестве с другими международными организациями глобального и регионального масштаба. ОДКБ установила рабочее взаимодействие с Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета Совета безопасности ООН, Управлением ООН по наркотикам и преступности, Антитеррористическим подразделением Секретариата ОБСЕ, РАТС ШОС.
Мы считаем, что профильные международные организации могли бы оказывать более действенную помощь государствам-членам и Организации в целом в таких вопросах, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, отмыванием денег, незаконной миграции, а также в плане перекрытия доступа к ядерным, химическим и биологическим материалам.
В условиях динамических перемен в данном регионе, в том числе возможного открытия границ и, соответственно, значительно большей мобильности людей и грузов тесная координация между глобальными, региональными и иными организациями особенно необходима. Наша Организация к этому готова.
